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不違法搞垮一個小飯店

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    蔚頓環(huán)保

  • 更新時間

    2024-12-18 22:54:03

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國家沒有統(tǒng)一規(guī)定禁止在住宅小區(qū)樓下開餐館。只要求遵守國務(wù)院《餐飲服務(wù)環(huán)境保護(hù)管理條例》,采取措施防治油煙對附近居民生活環(huán)境的污染。

但《北京市書明號123實施辦法》(2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)第三十二條規(guī)定,居住建筑底層不再設(shè)置產(chǎn)生油煙污染的餐飲經(jīng)營場所;居民樓內(nèi)的居民住宅不得作為產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所。

北京工商發(fā)2002109號文件規(guī)定,“禁止企業(yè)(或個體工商戶)以居民住宅(含規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋)內(nèi)的房屋作為住所(經(jīng)營場所),從事餐飲、歌舞娛樂、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所(含“網(wǎng)吧”)、生產(chǎn)加工制造等五類經(jīng)營活動”。

也就是說,北京的居民小區(qū)樓下禁止開餐館。請查閱您所在地的當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。如果有這種禁止性的規(guī)定,如果有餐廳違反規(guī)定,可以向當(dāng)?shù)丨h(huán)保和工商部門投訴。如果沒有這樣的禁令,在油煙污染的情況下也可以要求餐館采取措施,否則也可以向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門投訴。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十條和第七十一條第一句:“業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”共同規(guī)定住宅業(yè)主享有的基本財產(chǎn)權(quán)利,是原則性、概括性的規(guī)定。也就是說,一般情況下,房屋的所有權(quán)人可以行使對具有所有權(quán)的房屋的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,這應(yīng)該包括將房屋改建為商業(yè)用途。如果單看這一條款,“住宅商業(yè)用途”似乎是無條件的,留給業(yè)主處置。但《書明號123》第七十一條第二句也規(guī)定:“業(yè)主行使權(quán)利,不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

“也就是說,如果業(yè)主將住宅改為商業(yè)用途,那么他的行為不得損害其他業(yè)主的權(quán)益。《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》也規(guī)定:第四十三條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲,必須符合國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,文化行政管理部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。我國文化娛樂場所的經(jīng)營者和管理者必須采取有效措施,保證邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條禁止在商業(yè)活動中使用高音喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

在商業(yè)活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,其管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,保證其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。《書明號123》第四十四條規(guī)定:“城市飲食服務(wù)經(jīng)營者必須采取措施,防治油煙對附近居民生活環(huán)境的污染。”

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工商部門可視情節(jié)輕重沒收其非法所得、有關(guān)物品和財物并處以罰款。具體來說,以公司名義從事無照經(jīng)營的,將被處以1萬元以上10萬元以下罰款;以個人名義從事無照經(jīng)營的,處以五千元罰款;以合伙名義從事無照經(jīng)營的,處以一萬元罰款。

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